Суд признал решение Госдепартамента незаконным
Федеральный суд Южного округа Нью-Йорка отменил политику Государственного департамента США, приостанавливавшую выдачу иммиграционных виз гражданам 75 стран. Судья Джаннетт Варгас пришла к выводу, что госсекретарь Марко Рубио превысил предоставленные ему законом полномочия.
«Эта политика является очевидно незаконной и должна быть отменена в соответствии с Законом об административных процедурах», — говорится в 61-страничном решении суда
Спор рассматривался в рамках дела Catholic Legal Immigration Network, Inc. v. Rubio. В числе истцов были организации, оказывающие юридическую помощь мигрантам, заявители на иммиграционные визы и граждане США, пытающиеся перевезти в страну родственников.
Суд постановил, что Госдепартамент не вправе заранее предписывать консульским сотрудникам отказывать всем заявителям исключительно на основании их гражданства. Закон возлагает оценку конкретного заявления на консульского сотрудника, который должен учитывать индивидуальные обстоятельства и установленные законом основания для отказа.
Какие отказы будут пересмотрены
Суд отменил не только общую политику Госдепартамента, но и отказы в выдаче иммиграционных виз, если они были основаны исключительно на ограничении для 75 стран.
Такие заявления должны быть возвращены консульским сотрудникам для индивидуального рассмотрения. Однако решение не означает автоматического предоставления визы. Консульство по-прежнему может отказать заявителю при наличии других предусмотренных законодательством оснований.
Если в решении об отказе наряду с отмененной политикой были указаны проблемы с документами, финансовым обеспечением, безопасностью или иные основания недопустимости, такой отказ автоматически не аннулируется.
Правительство США вправе обжаловать постановление и обратиться с просьбой приостановить его исполнение на время рассмотрения апелляции.
Ограничения действовали с 21 января
Согласно официальному уведомлению Госдепартамента США, приостановка выдачи иммиграционных виз вступила в силу 21 января 2026 года.
Ведомство объясняло ее необходимостью проверить процедуры выявления заявителей, которые после переезда могли бы пользоваться государственными пособиями или стать «обузой для общества».
При этом заявления продолжали принимать, а назначенные собеседования не отменялись. Консульские сотрудники должны были проводить проверку кандидатов, но не могли выдавать иммиграционные визы гражданам стран из списка даже после положительной индивидуальной оценки.
Ограничение затронуло почти 40% государств мира. В список вошли страны Латинской Америки, Балкан, Южной Азии, Африки, Ближнего Востока и Карибского бассейна. Среди постсоветских государств в нем находились Россия, Беларусь, Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова и Узбекистан.
Исключение предусматривалось для лиц с двойным гражданством, подававших заявление по паспорту страны, которая не была включена в перечень.
Решение касается только иммиграционных виз
Отмененная политика распространялась на визы, предназначенные для постоянного переезда в США, включая семейную иммиграцию и отдельные категории трудоустройства.
Она не охватывала туристические, деловые, студенческие и другие неиммиграционные визы, выдаваемые для временного пребывания. Однако это не означает отмены всех действующих визовых ограничений.
Отдельные меры, введенные по соображениям национальной безопасности, продолжают действовать. В соответствии с разъяснениями Госдепартамента, для граждан ряда государств сохраняется полная или частичная приостановка выдачи иммиграционных и неиммиграционных виз. Решение нью-йоркского суда эту отдельную политику не отменяло.
Полномочия госсекретаря оказались ключевым вопросом
Суд не исключил право властей проверять, может ли конкретный мигрант стать получателем государственных пособий. Закон разрешает консульскому сотруднику учитывать возраст, здоровье, семейное положение, образование, профессиональные навыки, имущество и финансовое состояние заявителя.
Однако подобная проверка должна проводиться индивидуально. По мнению суда, общий запрет, основанный на гражданстве, подменил решения консульских сотрудников заранее установленным результатом и нарушил положения иммиграционного законодательства, запрещающие дискриминацию при выдаче иммиграционных виз по национальному признаку.
Постановление стало очередным судебным ограничением иммиграционной политики администрации Дональда Трампа. Ранее Верховный суд США рассмотрел ограничения права на гражданство по рождению, подтвердив действие конституционного принципа для детей, родившихся на территории Соединенных Штатов.
Для граждан 75 стран нынешнее решение открывает возможность возобновления индивидуального рассмотрения заявлений. Практический эффект будет зависеть от действий Госдепартамента, возможной апелляции и наличия других ограничений, применимых к конкретным государствам и категориям заявителей.
Читайте также: США аннулировали более 175 000 виз во время второго срока Трампа
