В мировой торговле наступил новый этап.
Администрация президента Дональда Трампа официально ввела новый режим импортных пошлин, который охватывает 60 крупнейших торговых партнеров Соединенных Штатов и распространяется почти на весь объем американского импорта. Формально решение связано с борьбой против использования принудительного труда в глобальных цепочках поставок, однако его последствия значительно шире — они способны изменить стоимость товаров, перераспределить производственные цепочки и вновь усилить напряженность в мировой торговле.
Новые тарифы вступили в силу в 00:01 по восточному времени и заменили временную универсальную пошлину в размере 10%, действовавшую последние 150 дней.
Торговая политика получает новое юридическое основание
В отличие от предыдущих ограничений, основанных на чрезвычайных полномочиях президента, нынешние меры опираются на положения раздела 301 Закона о торговле 1974 года.
Поводом стали расследования, начатые 12 марта Офисом торгового представителя США. Американская сторона пришла к выводу, что 60 государств недостаточно эффективно препятствуют производству и экспорту товаров, созданных с использованием принудительного труда.
По словам торгового представителя США Джеймисона Грира, Вашингтон намерен не только защищать собственный рынок, но и добиваться изменения международной торговой практики.
Фактически администрация получила новую правовую основу для сохранения широких импортных ограничений после того, как прежний механизм был поставлен под сомнение Верховным судом США.
Под действие пошлин попадает почти весь импорт США
По данным Белого дома, новые тарифы распространяются на страны, обеспечивающие около 99,4% всего американского импорта.
Большинство государств разделены на две основные тарифные категории.
Пошлина 10%
В эту группу вошли:
- Мексика;
- Канада;
- Индия;
- Великобритания;
- Аргентина;
- Индонезия;
- Малайзия;
- Пакистан;
- Бангладеш;
- Камбоджа;
- Гватемала;
- Гондурас;
- Сальвадор;
- Иордания;
- Шри-Ланка;
- Эквадор;
- Тринидад и Тобаго.
До 12,5%
Более высокий уровень тарифов применяется к ряду крупнейших мировых экономик, включая:
- Китай;
- Австралию;
- Бразилию;
- Вьетнам;
- Таиланд;
- Южную Африку;
- а также десятки других государств.
Для Европейского союза и Тайваня действует специальная схема расчета, объединяющая действующие ставки режима наибольшего благоприятствования с новой пошлиной по разделу 301.
Для Японии, Южной Кореи и Швейцарии совокупная тарифная нагрузка ограничена уровнем 12,5%.
Не все товары подпадают под новые ограничения
Чтобы снизить возможное влияние на американскую промышленность и внутренний рынок, администрация сохранила широкий перечень исключений.
От новых пошлин освобождены:
- нефть и природный газ;
- удобрения;
- отдельные категории продовольствия;
- сырье, которое невозможно приобрести у американских производителей;
- товары, способные вызвать серьезные экономические последствия при ограничении импорта;
- продукция, которая производится в США в недостаточных объемах.
Кроме того, товары, уже находившиеся в пути на момент вступления новых правил в силу, смогут быть ввезены без применения новых тарифов до 28 июля.
Не изменяются и условия для значительной части продукции, подпадающей под действие соглашения USMCA между США, Канадой и Мексикой.
Новые правила затронут и текстильную промышленность
Отдельным решением Белый дом поручил подготовить тарифные квоты на импорт текстильной продукции и одежды из Бангладеш, Камбоджи, Индонезии и Малайзии.
Цель этой инициативы — увеличить использование американского хлопка и материалов при производстве одежды, поставляемой на рынок США.
Международная реакция последовала незамедлительно
Практически сразу после публикации решения ряд крупнейших торговых партнеров Вашингтона подвергли новую политику критике.
Китай назвал введение пошлин очередной односторонней торговой мерой.
Австралия, Бразилия и Норвегия поставили под сомнение правовые основания новой системы.
В Европейском союзе отметили, что новые ставки укладываются в рамки недавно согласованных торговых договоренностей с Соединенными Штатами.
Великобритания заявила, что двустороннее соглашение позволило сохранить более выгодные условия для ряда ключевых экспортных товаров, включая алкогольную продукцию.
Канада сообщила о намерении продолжить переговоры с американской администрацией.
Почему это важно
История мировой торговли показывает, что импортные пошлины редко остаются исключительно внутренним экономическим инструментом. Они неизбежно влияют на стоимость международных перевозок, производственные цепочки, инвестиционные решения и структуру глобального экспорта.
Нынешний пакет ограничений охватывает практически весь объем внешней торговли США, а значит последствия почувствуют производители, перевозчики, экспедиторы, импортеры и крупнейшие мировые логистические операторы.
Для бизнеса это означает очередной этап адаптации цепочек поставок, поиска альтернативных источников закупок и пересмотра международных контрактов.
Если новая тарифная система сохранится надолго, она может стать одной из наиболее значимых торговых реформ США последних лет и заметно изменить мировые грузовые потоки.
