УЗА обратилась к премьер-министру
Украинская зерновая ассоциация в конце прошлой недели обратилась к премьер-министру Украины Сергею Корецкому с просьбой инициировать комплекс срочных мер для поддержки аграрного сектора.
Источником информации выступила Украинская зерновая ассоциация. Организация связывает необходимость экстренных решений с критическим ухудшением ситуации безопасности в Черном море и быстрым сокращением возможностей для вывоза украинского зерна, масличных культур и продуктов их переработки.
По сообщению УЗА, уже в воскресенье, 2 августа, Сергей Корецкий провел срочное совещание с представителями аграрного сектора. Стороны определили общий план действий, который должен охватывать восстановление морского экспорта, развитие альтернативных маршрутов и создание дополнительных механизмов финансовой поддержки аграриев.
Отдельного правительственного документа с полным перечнем решений и сроками их исполнения на момент подготовки материала не было опубликовано. Поэтому информация о совещании и предварительном плане действий приводится в изложении УЗА.
Сергей Корецкий занимает должность премьер-министра с 16 июля 2026 года. Его назначение поддержали 289 депутатов Верховной Рады Украины.
Порты остаются открытыми только формально
Украина официально не закрывала глубоководные черноморские порты для торгового судоходства.
Однако фактическое движение судов резко сократилось из-за решений судовладельцев и экипажей, которые считают риск захода в украинские воды неприемлемым.
Министр аграрной политики и продовольствия Украины Тарас Высоцкий ранее подтвердил, что после усиления атак заход судов с аграрными грузами в черноморские порты был временно приостановлен. По его словам, ограничения вводили не украинские власти — от рейсов начали отказываться сами судовладельцы. Источником этой информации является Интерфакс-Украина.
По оценке УЗА, раньше порты Большой Одессы могли принимать от 10 до 12 судов в сутки. Сейчас интенсивность снизилась до одного-двух судов в неделю.
Такое падение означает, что формальное сохранение открытых портов уже не обеспечивает работоспособность экспортного коридора. Для рынка важен не юридический статус терминала, а наличие судов, страхового покрытия, экипажей и приемлемой стоимости фрахта.
Атаки увеличивают риски для экипажей и портов
В последние недели Россия усилила атаки на украинскую портовую инфраструктуру и гражданские торговые суда, которые направляются в порты, находятся у причалов либо выходят из украинских вод.
Под угрозой оказываются не только зерновые терминалы и складские комплексы. Обстрелы создают непосредственный риск для моряков, лоцманов, портовиков, водителей, железнодорожных работников и сотрудников предприятий, обслуживающих экспортные операции.
Международная морская организация 13 июля заявила о новом росте количества атак на гражданское торговое судоходство в Черном и Азовском морях. Генеральный секретарь организации Арсенио Домингес отметил, что такие действия угрожают морякам, нарушают безопасность навигации и дестабилизируют международные цепочки поставок.
Международная морская организация также указывает, что продолжающийся вооруженный конфликт создает серьезную и непосредственную угрозу экипажам и судам, работающим в регионе.
Зерно начинает накапливаться внутри страны
Сокращение морских отгрузок быстро распространяется на всю аграрную цепочку.
Экспортеры не могут выполнить часть внешнеэкономических контрактов в согласованные сроки. Зерно, которое должно было отправляться в порты и загружаться на суда, остается на линейных и портовых элеваторах.
При заполнении существующих мощностей новые партии приходится размещать на временных площадках, перемещать на более удаленные склады или хранить с использованием зерновых рукавов.
Дополнительные операции увеличивают расходы на погрузку, выгрузку, сушку, вентиляцию, транспортировку и контроль качества. Чем дольше продукция остается на хранении, тем больше риски потери массы, ухудшения качества и заражения вредителями.
Особенно сложная ситуация возникает во время массовой уборки. Аграрии должны освобождать технику и склады для новых партий, но прошлые объемы еще не вывезены.
Снижение экспорта лишает фермеров оборотных средств
Для большинства аграрных компаний урожай является главным источником поступления денежных средств.
После продажи продукции предприятие оплачивает топливо, семена, удобрения, средства защиты растений, аренду земли, заработную плату, обслуживание техники и банковские кредиты.
Когда экспорт замедляется, трейдеры сокращают закупки или снижают внутренние цены, учитывая более дорогую логистику и риск задержки поставки.
В результате продукция физически присутствует на складе, но фермер не может быстро превратить ее в оборотный капитал. Чем дольше продолжается остановка морских отгрузок, тем выше вероятность просрочек по кредитам и расчетам с поставщиками.
УЗА предупреждает, что сочетание низких внутренних цен, дорогого хранения и недостатка ликвидности может привести к массовым финансовым проблемам аграрных предприятий.
Большая Одесса остается незаменимой
При нормальных условиях глубоководные порты Большой Одессы способны переваливать приблизительно 6–7 млн тонн зерна в месяц.
Именно здесь можно обслуживать крупные морские суда, обеспечивающие наиболее низкую стоимость транспортировки одной тонны продукции на рынки Азии, Африки, Ближнего Востока и Европы.
Дунайские порты, по оценке УЗА, могут обеспечивать около 1–1,5 млн тонн аграрных отгрузок в месяц, а автомобильный и железнодорожный транспорт — еще приблизительно 1–1,5 млн тонн.
Отдельная оценка президента УЗА Николая Горбачева показывает, что совокупная техническая возможность Дунайского направления может достигать 2,5 млн тонн разных грузов в месяц. Однако он подчеркнул, что реализовать такой объем сейчас практически невозможно из-за низкого уровня воды, ограниченной осадки судов, нехватки барж, дополнительных проверок и сохраняющихся атак.
Даже при максимальной загрузке Дуная, железной дороги и автомобильных переходов эти маршруты не способны полностью заменить глубоководные терминалы Большой Одессы.
Низкая вода ограничивает Дунай
Уровень воды на Дунае достиг минимальных значений за несколько десятилетий.
По оценке Николая Горбачева, отдельные баржи вынуждены использовать только около трети обычной грузоподъемности. Уменьшение загрузки повышает стоимость перевозки каждой тонны и требует большего количества рейсов для перемещения одинакового объема продукции.
Дополнительными ограничениями остаются глубина судового хода, доступность флота, контроль в румынских портах и требования к техническому состоянию судов.
Перевозка через Дунай может обходиться на $20–30 за тонну дороже по сравнению с использованием портов Большой Одессы. Такую оценку приводят участники логистического рынка, опрошенные профильными украинскими изданиями.
Развитие Дунайского кластера остается необходимым, но он должен рассматриваться как резервный и дополнительный маршрут, а не как полноценная замена глубоководному морскому экспорту.
Западные переходы также имеют ограничения
Железнодорожная и автомобильная логистика через западную границу сталкивается с ограниченной пропускной способностью терминалов и пунктов пропуска.
На железной дороге сохраняется различие ширины колеи между Украиной и большинством стран ЕС. Груз необходимо перегружать, переставлять тележки вагонов или передавать в европейский подвижной состав.
Автомобильный транспорт подходит для небольших и срочных партий, но становится слишком дорогим для массового экспорта кукурузы, пшеницы и ячменя на дальние расстояния.
Дополнительное давление создает уборочная кампания в соседних странах. Польские, румынские, венгерские, словацкие и молдавские перевозчики, склады и терминалы одновременно обслуживают собственный новый урожай.
Поэтому нынешний кризис может оказаться сложнее ситуации 2022 года: свободные транспортные и складские мощности в соседних странах значительно ограничены сезонным спросом.
Под угрозой экспорт почти 52 млн тонн
Украинская зерновая ассоциация 30 июля повысила прогноз урожая зерновых и масличных культур в Украине в 2026 году до 84,6 млн тонн.
При стабильной логистике экспорт в 2026/2027 маркетинговом году мог бы приблизиться к 52 млн тонн. В предыдущем сезоне Украина экспортировала около 41,1 млн тонн зерновых и масличных культур.
УЗА прогнозирует урожай пшеницы на уровне 23,7 млн тонн, кукурузы — 32,1 млн тонн, ячменя — 5,5 млн тонн, подсолнечника — 13,3 млн тонн, рапса — 3,5 млн тонн и сои — 4,6 млн тонн.
Потенциальный экспорт пшеницы оценивается в 18 млн тонн, кукурузы — в 27 млн тонн, ячменя — примерно в 2,3 млн тонн.
Однако сама ассоциация называет этот прогноз оптимистичным. Он зависит от восстановления работы глубоководных портов Большой Одессы, безопасности судоходства и прекращения атак на транспортную, энергетическую и портовую инфраструктуру.
УЗА предлагает пять срочных мер
Ассоциация просит правительство оперативно реализовать комплекс решений:
- обратиться к Международной морской организации с просьбой опубликовать специальное заявление о рисках для судоходства в украинских водах;
- начать консультации с Европейской комиссией о временном увеличении до конца 2026 года тарифной квоты на украинскую пшеницу до 5 млн тонн;
- отменить до конца года экспортную пошлину на семена рапса и сои;
- расширить программы предоставления аграриям зерновых рукавов и другого оборудования для временного хранения;
- пересмотреть программы финансовой поддержки производителей и привлечь дополнительные средства для сохранения их ликвидности.
Каждая из этих мер решает отдельную часть проблемы. Заявление Международной морской организации необходимо для документирования рисков, расширение квоты ЕС — для поиска дополнительного рынка, отмена пошлины — для стимулирования экспорта масличных, зерновые рукава — для сохранения урожая, а финансирование — для предотвращения банкротств.
Заявление IMO может помочь в контрактных спорах
Украинские экспортеры сталкиваются с ситуациями, когда судовладелец отказывается выполнять рейс из-за угрозы экипажу, но иностранный покупатель не признает это достаточным основанием для освобождения поставщика от ответственности.
УЗА считает, что специальное заявление Международной морской организации могло бы стать международным документальным подтверждением чрезвычайного уровня риска.
При этом такой документ сам по себе не будет автоматически означать признание форс-мажора во всех контрактах.
Международная торговая палата указывает, что возможность применения форс-мажора зависит от текста договора, применимого права, причинной связи между событием и невозможностью исполнения, а также от действий стороны по уменьшению последствий. Сам факт войны или опасности не всегда автоматически освобождает компанию от обязательств.
Заявление IMO может усилить доказательную позицию экспортера, но окончательное решение в споре будет зависеть от договора и соответствующего арбитража либо суда.
Квоту на пшеницу предлагают увеличить почти в четыре раза
С 2026 года годовая беспошлинная тарифная квота ЕС для отдельных категорий украинской пшеницы установлена на уровне 1,3 млн тонн.
Такой объем закреплен в актах Европейской комиссии, вступивших в применение с 1 января 2026 года.
УЗА предлагает временно увеличить квоту до 5 млн тонн до конца текущего года.
Расширение доступа к европейскому рынку могло бы частично компенсировать сокращение морских поставок. Однако для перемещения дополнительных миллионов тонн потребуются железнодорожные мощности, перегрузочные терминалы, вагоны европейской колеи и согласие государств ЕС.
Мера также потребует консультаций с европейскими производителями, поскольку значительное увеличение импорта может вызвать опасения относительно давления на внутренние цены.
Отмена пошлин должна ускорить экспорт масличных
В Украине действует механизм экспортного мита на сою и рапс, одновременно предусматривающий освобождение для верифицированных производителей и кооперативов, экспортирующих выращенную ими продукцию.
Право на освобождение подтверждается через Государственный аграрный реестр. Обновленный порядок применяется к рапсу с 1 июля 2026 года, а к сое должен применяться с 1 сентября. Источниками информации являются Верховная Рада Украины и Министерство экономики и окружающей среды Украины.
УЗА предлагает не ограничиваться системой индивидуальных освобождений, а временно отменить пошлину до конца года.
Ассоциация рассчитывает, что это упростит торговые операции, расширит число потенциальных покупателей и ускорит освобождение складских мощностей перед поступлением новых партий урожая.
Однако отмена пошлины не решит проблему физической доставки. Даже при улучшении коммерческих условий экспортерам по-прежнему понадобятся доступные порты, железнодорожные переходы и автотранспорт.
Зерновые рукава могут предотвратить потерю урожая
Зерновые рукава представляют собой герметичные полимерные емкости, в которых продукцию можно временно хранить непосредственно возле хозяйства или элеватора.
Они позволяют сравнительно быстро создать дополнительные мощности без строительства капитального склада.
Такая технология особенно полезна, когда элеваторы заполнены, но уборочную кампанию невозможно остановить. В рукавах можно хранить зерно до появления свободного транспорта или места на стационарном предприятии.
Однако они не являются полной заменой элеваторам. Необходимы подготовленная площадка, оборудование для загрузки и выгрузки, контроль влажности, защита от повреждений и регулярный мониторинг состояния продукции.
Государственная программа должна включать не только закупку самих рукавов, но и предоставление техники, обучение персонала, страхование и организацию последующей перевозки зерна.
Финансовая поддержка должна поступить до банкротств
Одна из главных угроз состоит в том, что помощь может быть предоставлена слишком поздно.
Аграрному предприятию нужны средства во время уборки и подготовки к следующей посевной, а не после завершения процедуры банкротства.
Возможные инструменты поддержки включают льготные оборотные кредиты, государственные гарантии, компенсацию части стоимости хранения, реструктуризацию задолженности и страхование отдельных военных рисков.
Поддержка должна быть связана с фактически заблокированными объемами продукции и подтвержденными логистическими убытками.
Одновременно государству потребуется механизм контроля, чтобы средства получали действующие производители, действительно пострадавшие из-за остановки экспортных маршрутов.
Последствия выйдут за пределы Украины
Продолжительное снижение украинского экспорта может повлиять на государства, которые зависят от импорта пшеницы, кукурузы, растительных масел и кормового сырья.
Проблема заключается не только в общем мировом наличии зерна. Покупателям важно получить конкретный объем в согласованные сроки и по приемлемой цене.
Если украинская продукция исчезает с рынка, импортерам приходится искать более удаленных поставщиков, платить за более дорогой фрахт и конкурировать за доступные партии.
Международная морская организация прямо предупреждает, что атаки на торговые суда нарушают глобальные цепочки поставок и принципы свободного судоходства.
Наиболее уязвимыми становятся страны с низкими доходами, ограниченными валютными резервами и высокой зависимостью от продовольственного импорта.
Правительству потребуется измеримый антикризисный план
Само проведение срочного совещания не гарантирует восстановления экспорта.
Для рынка важны конкретные решения: кто обращается в IMO, когда начинаются переговоры с Европейской комиссией, сколько зерновых рукавов будет предоставлено, какие предприятия смогут получить финансирование и каким образом будут увеличены мощности западной границы.
Также необходимо определить порядок действий при дальнейшем ухудшении безопасности, частичном восстановлении судоходства или новом временном прекращении заходов судов.
Оптимальная стратегия должна одновременно сохранять глубоководный морской маршрут и развивать резервные направления через Дунай, Молдову, Румынию, Польшу, Словакию и Венгрию.
Полностью заменить Большую Одессу наземной логистикой невозможно. Но распределение части потоков между несколькими коридорами уменьшит ущерб в случае новых перебоев.
Ближайшие недели станут решающими
Украина входит в период массового поступления нового урожая при резко ограниченной морской логистике.
Если заходы судов не восстановятся, свободные мощности элеваторов будут быстро сокращаться, а давление на внутренние цены и оборотный капитал производителей усилится.
Прогнозируемый урожай в 84,6 млн тонн может стать важным ресурсом для экономики и мировой торговли. Однако его необходимо не только собрать, но и безопасно сохранить, профинансировать и вывезти.
Предложения УЗА формируют основу возможного антикризисного пакета. Теперь ключевым вопросом становится скорость, с которой правительство сможет превратить отраслевое обращение в официальные решения, финансирование и работающие экспортные маршруты.
Читайте также: Новое нападение на судно зафиксировано у Одессы
