Польские работодатели в сфере автоперевозок призывают Евросоюз упростить доступ на рынок труда для профессиональных водителей из отдельных стран вне ЕС. Ассоциация работодателей «Transport i Logistyka Polska» обратилась к Европейской комиссии с предложением признать квалификацию водителей, полученную в Украине, Турции, Сербии и Боснии и Герцеговине, эквивалентной европейским требованиям.
По мнению TLP, системы подготовки в этих странах основаны на национальных правилах, сопоставимых с европейскими стандартами, включая требования Директивы ЕС 2022/2561 о первоначальной квалификации и периодическом обучении водителей. Если водитель уже прошел аналогичную подготовку, повторное прохождение таких же курсов после трудоустройства в ЕС создает лишние расходы и задержки.
Предложение появляется на фоне структурного дефицита кадров в европейском автотранспорте. Транспортные компании в ЕС все активнее зависят от водителей из третьих стран, но найм по-прежнему осложняют визовые процедуры, документы на проживание, требования Code 95, проверка квалификации и разные национальные трактовки европейских правил.
Президент TLP Мацей Вроньский заявил, что Евросоюзу необходимо устранить необоснованные препятствия для трудоустройства специалистов из третьих стран. По его словам, если водитель уже прошел обучение, соответствующее стандартам ЕС, нет смысла заставлять его заново проходить такую же подготовку.
Как ранее писал K2Cargo News в статье Новое исследование выявило масштабные проблемы в международных автомобильных перевозках Европы, административное давление, нехватка кадров и условия труда становятся ключевыми вызовами для европейских автоперевозок.
Что предлагает TLP
TLP не предлагает снижать профессиональные стандарты для водителей.
Ассоциация хочет создать официальный механизм, который позволит Еврокомиссии оценивать, соответствует ли подготовка в отдельных третьих странах требованиям ЕС. Если эквивалентность подтверждается, водители из таких стран смогут получить признание профессиональной подготовки без повторного прохождения аналогичного курса в государстве ЕС.
TLP предлагает несколько возможных путей. Первый — заключение соглашений о взаимном признании профессиональной квалификации между ЕС и отдельными странами. Второй — использование уже существующих механизмов сотрудничества, например в рамках отношений ЕС и Турции. Третий — изменение законодательства ЕС, которое дало бы Еврокомиссии право официально оценивать и признавать эквивалентность подготовки в третьих странах.
Для работодателей эффект был бы практическим. Украинский, турецкий, сербский или боснийский водитель, уже прошедший сопоставимое обучение, мог бы быстрее выйти на работу и пройти меньше административных этапов. Для самого водителя это означало бы снижение стоимости входа на рынок труда ЕС.
Почему квалификация стала узким местом
Профессиональная работа водителем грузовика в ЕС требует не только водительского удостоверения.
Водителю нужны права соответствующей категории, медицинская пригодность и подтверждение профессиональной компетентности. Директива ЕС 2022/2561 устанавливает правила первоначальной квалификации и периодического обучения водителей отдельных транспортных средств, используемых для перевозки грузов или пассажиров. На практике это часто связано с сертификатом профессиональной компетентности и отметкой Code 95.
Эти требования нужны для безопасности дорожного движения и поддержания профессиональных стандартов. Но если водитель из-за пределов ЕС уже прошел сопоставимую подготовку, повторение процесса может превращаться не в инструмент безопасности, а в административный барьер.
Именно на это указывает TLP. Ассоциация считает, что признание должно зависеть от содержания подготовки, а не только от страны, где она была пройдена. Если программа, экзамены и практические требования сопоставимы, признание может помочь рынку труда без снижения безопасности.
Дефицит водителей остается острым
Предложение TLP отражает более широкую кадровую проблему.
IRU оценивает глобальный дефицит водителей грузовиков более чем в 3,6 млн незаполненных рабочих мест и называет нехватку кадров долгосрочной структурной проблемой. Организация указывает на старение рабочей силы, слабый приток молодых работников и низкую долю женщин в профессии.
Европа особенно уязвима, потому что многие водители приближаются к пенсионному возрасту, а молодежи в отрасль приходит слишком мало. По последним отраслевым оценкам на основе данных IRU, в Европе не хватает сотен тысяч водителей грузовиков, и разрыв может увеличиться, если набор не ускорится.
Польша является одним из крупнейших рынков автоперевозок в ЕС, поэтому проблема особенно важна для польских перевозчиков. Многие компании уже нанимают водителей из Украины, Беларуси, Центральной Азии, Кавказа и Балкан. Но административный процесс остается долгим и дорогим.
Для перевозчика каждый задержанный водитель означает простаивающую технику, отказ от заказов или дополнительную нагрузку на имеющийся персонал.
Стандарты и защита труда должны сохраниться
TLP подчеркивает: упрощение доступа для иностранных водителей не должно означать ухудшение защиты труда.
Ассоциация считает, что признание квалификации должно сопровождаться усилением контроля за работодателями. Компании, которые используют иностранных работников для обхода трудового законодательства, снижения оплаты или недобросовестной конкуренции, должны нести ответственность.
Это важный пункт, потому что тема водителей из третьих стран в Европе политически чувствительна. Перевозчики хотят быстрее нанимать персонал. Профсоюзы и регуляторы опасаются социального демпинга, плохих условий труда и злоупотреблений в отношении водителей, которые часто зависят от работодателя в вопросах документов и легального пребывания.
Поэтому механизм признания должен включать защитные элементы. Он должен проверять качество подготовки, но также гарантировать, что трудоустройство в ЕС соответствует правилам оплаты, командирования, режима труда и отдыха и договорным обязательствам.
Иными словами, предложение TLP касается устранения дублирующего обучения, а не создания категории более дешевой рабочей силы.
Польше нужен список дефицитных профессий
Обращение к ЕС идет параллельно с давлением на польское правительство.
TLP и Ассоциация международных автоперевозчиков Польши ZMPD недавно направили совместное письмо премьер-министру Дональду Туску с требованием возобновить работу над постановлением о перечне дефицитных профессий.
Ассоциации считают, что приостановка документа усугубляет кадровый кризис в транспорте и ограничивает возможности найма водителей из стран вне ЕС. Четкий список дефицитных профессий мог бы упростить процедуры трудоустройства и дать компаниям больше предсказуемости при найме иностранных работников.
Этот национальный вопрос связан с предложением на уровне ЕС. Признание квалификации может помочь, но компаниям также нужны легальные пути въезда и закрепления работников на рынке труда. Если национальные процедуры остаются медленными, одно только европейское признание проблему не решит.
Почему важна Украина
Украина остается одним из ключевых источников кадров для польского транспорта.
География, языковая близость, существующие миграционные связи и многолетний опыт трудоустройства делают украинских водителей естественной частью польского рынка автоперевозок. После полномасштабного вторжения России ситуация на рынке труда стала сложнее, но украинские специалисты по-прежнему важны для многих польских работодателей.
Признание украинской профессиональной подготовки водителей могло бы сократить дублирование процедур и ускорить трудоустройство тех, кто уже соответствует сопоставимым требованиям. Это также помогло бы украинским работникам быстрее входить в легальную занятость без лишних задержек.
При этом вопрос требует аккуратного подхода. Украине самой нужны водители для экономики и военной логистики, а компаниям ЕС нужны кадры. Любой механизм должен поддерживать законное и прозрачное трудоустройство, а не неконтролируемый отток рабочей силы.
Практический инструмент, но не полное решение
Признание квалификаций из Украины, Турции, Сербии и Боснии и Герцеговины не решит дефицит водителей в Европе само по себе.
Профессия сталкивается с более глубокими проблемами: долгим отсутствием дома, нехваткой парковок, рисками безопасности, административным давлением, низким социальным престижем и неравномерными условиями оплаты. Без улучшения условий труда отрасли будет трудно привлекать молодых людей и удерживать опытных водителей.
Но признание квалификации может убрать один лишний барьер. Оно позволит перевозчикам быстрее нанимать уже подготовленных водителей, снизит расходы на повторное обучение и создаст понятную рамку для специалистов из стран вне ЕС.
Для Еврокомиссии задача — найти баланс между гибкостью, безопасностью и защитой труда. Для польского транспорта вопрос срочный: без новых водителей часть автопарка будет простаивать, логистические расходы вырастут, а цепочки поставок столкнутся с новыми сбоями.
Обращение TLP показывает, что отрасль просит не просто больше работников. Она просит более разумные правила — такие, которые признают реальные навыки, защищают водителей и позволяют европейским грузоперевозкам продолжать работу.
Читайте также: Новое исследование выявило масштабные проблемы в международных автомобильных перевозках Европы
