Узбекистан и США готовят пилотные программы
Узбекистан продолжает диверсифицировать направления организованной трудовой миграции. В середине июля директор Агентства по миграции Бехзод Мусаев провел переговоры с послом США в республике Джонатаном Хеником.
Стороны обсудили пилотные проекты по трудоустройству граждан Узбекистана в сельскохозяйственной отрасли США, оформление документов и практический запуск механизма организованного найма.
По итогам встречи Агентство по миграции и консульская служба американского посольства договорились наладить оперативное взаимодействие. Оно должно включать обмен информацией, предварительную координацию собеседований с работодателями и централизованную подготовку документов кандидатов.
Американская сторона отдельно подчеркнула необходимость заранее информировать работников об условиях труда и проживания, расходах, доступной поддержке и сроках возвращения в Узбекистан.
Программа в США рассчитана на сезонную работу
Переговоры с посольством продолжают работу, начатую в марте 2026 года, когда Агентство по миграции Узбекистана достигло договоренности с американской компанией USA Farm Labor.
Организация более 20 лет занимается привлечением иностранных работников на сезонные сельскохозяйственные работы и сотрудничает с фермами и ранчо в Северной Америке.
Для граждан Узбекистана предполагаются следующие условия:
- продолжительность работы — 9–10 месяцев;
- средняя зарплата — около $3 500 в месяц;
- проживание оплачивает работодатель;
- приоритет при отборе получат квалифицированные специалисты.
Набор будет проводиться под потребности конкретных американских работодателей. Поэтому на первом этапе речь идет не о массовом открытии рынка труда США для всех желающих, а о точечном отборе кандидатов на временные вакансии в сельском хозяйстве.
Американский канал не дает права на постоянное проживание
Предполагаемая схема основана на программе H-2A, предназначенной для временного привлечения иностранных работников в сельское хозяйство США.
Разрешение на работу будет связано с конкретным работодателем, утвержденной вакансией и сроком действия миграционного статуса. После завершения контракта работник должен покинуть страну, если он не получил законного основания для продления пребывания или изменения статуса.
При этом некорректно утверждать, что любого оставшегося после контракта человека автоматически и немедленно депортируют. Последствия зависят от обстоятельств и решений миграционных органов.
Однако нарушение срока пребывания может привести к утрате законного статуса, началу процедуры выдворения и ограничениям при последующих обращениях за американскими визами. Поэтому сезонную программу нельзя рассматривать как гарантированный путь к постоянному проживанию в США.
Россия сохраняет основную роль
Несмотря на новые соглашения с США, европейскими и азиатскими партнерами, российский рынок труда продолжает иметь для Узбекистана значительно большее экономическое значение.
По данным Центрального банка Узбекистана, в первом квартале 2026 года объем трансграничных денежных переводов в страну достиг $3,8 млрд. Это на 13% больше, чем за аналогичный период предыдущего года.
На Россию пришлось 72,4% всех поступлений — около $2,75 млрд. Годом ранее ее доля составляла 77,6%.
Сокращение доли показывает постепенное расширение географии трудовой миграции, но пока не меняет общей структуры. Почти три четверти денежных средств по-прежнему поступают с российского направления.
Кроме того, в первом квартале 2026 года около 1,34 млн граждан Узбекистана работали в России на основании патентов. Масштабы американской пилотной программы пока несопоставимы с численностью узбекских работников на российском рынке.
Другие страны постепенно увеличивают долю переводов
Структура денежных поступлений действительно становится более разнообразной.
В первом квартале 2026 года доля Казахстана выросла до 4,1%. Столько же пришлось на Южную Корею. Европейские государства обеспечили 3,3% переводов, а совокупная доля всех остальных стран достигла 16,2%.
Число граждан Узбекистана, имеющих официальные разрешения на проживание в Турции, приблизилось к 70 тыс. В Южной Корее находилось около 99,6 тыс. узбекистанцев.
Эти показатели подтверждают, что государственная политика по поиску новых рынков труда приносит результаты. Однако диверсификация происходит постепенно и пока дополняет российское направление, а не заменяет его.
Узбекистан остается наблюдателем при ЕАЭС
Узбекистан получил статус государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе в декабре 2020 года.
Этот формат позволяет представителям страны присутствовать на отдельных заседаниях органов ЕАЭС и получать неконфиденциальные документы. Однако наблюдатель не участвует в принятии решений и не получает автоматически права, которые действуют для граждан государств — членов Союза.
Поэтому узбекистанцы, работающие в России, по-прежнему должны выполнять национальные миграционные требования, включая оформление патента в предусмотренных законом случаях.
Сам статус наблюдателя не освобождает их от разрешительных процедур и не создает свободного доступа к общему рынку труда ЕАЭС.
Полное членство упростило бы трудоустройство
Для граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России действует общий рынок труда ЕАЭС.
Работникам из этих стран не требуется получать патент или отдельное разрешение на работу в другом государстве Союза. Основанием для трудоустройства служит трудовой или гражданско-правовой договор.
Если бы Узбекистан стал полноправным членом ЕАЭС, аналогичный режим потенциально мог бы распространиться и на его граждан. Это снизило бы расходы на разрешительные документы, упростило легальное трудоустройство и уменьшило часть административных рисков для работников и работодателей.
Однако вступление в ЕАЭС связано не только с трудовой миграцией. Оно предполагает принятие более широких обязательств в сфере таможенной политики, технического регулирования, торговли, конкуренции и координации отдельных направлений экономической политики.
Официального решения о переходе Узбекистана от статуса наблюдателя к полному членству пока нет.
США и ЕАЭС не являются равнозначными альтернативами
Соглашение с американской компанией и возможное вступление в ЕАЭС представляют разные модели взаимодействия.
Американская программа предусматривает временный организованный набор ограниченного числа работников под конкретные потребности сельскохозяйственных предприятий. Она не создает общего рынка труда и не предоставляет гражданам Узбекистана свободный доступ к американским вакансиям.
ЕАЭС, напротив, является региональным интеграционным объединением с едиными правилами трудовой мобильности для граждан стран-участниц. При этом членство потребовало бы от Ташкента более глубокого согласования экономического законодательства.
Поэтому нынешнюю политику Узбекистана корректнее рассматривать не как окончательный выбор между Россией и США, а как попытку одновременно сохранить доступ к традиционным рынкам и открыть дополнительные направления.
Ташкент выбирает многовекторную модель
Узбекистан заинтересован в уменьшении чрезмерной зависимости от одного внешнего рынка труда. Новые программы с США, Южной Кореей, европейскими странами, Турцией и другими партнерами расширяют возможности для граждан и снижают риски, связанные с изменениями законодательства или экономической ситуации в одной стране.
В то же время статистика денежных переводов показывает, что Россия в обозримой перспективе сохранит центральное значение. Этому способствуют географическая близость, транспортная доступность, знание русского языка, сложившиеся деловые связи и масштаб российского рынка труда.
Американская программа может стать полезным дополнительным каналом для отдельных квалифицированных работников, но пока не способна заменить российское направление.
Узбекистан находится не столько на перепутье между двумя несовместимыми объединениями, сколько в процессе формирования многовекторной миграционной политики. Ее результат будет зависеть от масштабов новых программ, защиты прав работников и способности государства переводить трудовую миграцию в легальный и организованный формат.
Читайте также: Доля Среднего коридора в перевозках Узбекистана достигла 28%
