Бруннер призвал постепенно восстановить режим Шенгена
Еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер выступил за постепенную отмену контроля на внутренних границах Германии. По его мнению, усиление защиты внешних границ Евросоюза и запуск новой системы предоставления убежища изменили ситуацию.
«Пришло время постепенно отменить внутренний европейский пограничный контроль», — заявил Бруннер, слова которого приводит Verkehrsrundschau.
Его позиция продолжает ранее озвученный призыв Еврокомиссии к Германии и другим странам Шенгенской зоны пересмотреть длительные ограничения. K2Cargo News ранее сообщал, что Брюссель призвал девять государств восстановить полноценное свободное передвижение внутри Шенгенской зоны, поскольку регулярное продление проверок создает проблемы для международных перевозок и цепочек поставок.
Германия распространила контроль на все сухопутные границы в сентябре 2024 года. Меры ввела бывший министр внутренних дел Нэнси Фезер.
В мае 2025 года ее преемник Александр Добриндт еще больше усилил проверки, после чего несколько раз продлевал срок их действия.
В настоящее время контроль должен сохраняться до сентября, а МВД Германии пока не объявляло о планах отказаться от действующих мер.
Число незаконных пересечений границы снизилось
Одним из главных аргументов Бруннера стало заметное сокращение нелегальной миграции.
По данным европейского пограничного агентства Frontex, в первом полугодии число выявленных незаконных пересечений внешних границ Европы уменьшилось примерно на треть.
Еврокомиссар также заявил, что внешние границы Евросоюза теперь защищены лучше. По его мнению, общие процедуры и более тесное сотрудничество со странами-партнерами снижают необходимость сохранять систематические проверки между государствами Шенгенской зоны.
Снижение показателей не означает полного исчезновения миграционного давления. Однако Бруннер считает, что внутренний пограничный контроль должен вновь стать исключительной и адресной мерой, а не фактически постоянным элементом трансграничного движения.
Реформа системы убежища изменила условия
Другим важным аргументом стала реформа Общей европейской системы предоставления убежища, известная как GEAS, которая вступила в силу 12 июня.
Новая система предусматривает единые процедуры проверки и регистрации людей, прибывающих на внешние границы ЕС. Она также вводит ускоренное рассмотрение заявлений и возвратов, более четкое распределение ответственности между странами и механизм солидарности для государств, испытывающих повышенное миграционное давление.
Бруннер считает, что новая нормативная база создает условия для постепенного восстановления нормального движения внутри Шенгенской зоны.
Управление миграционными потоками должно быть сосредоточено прежде всего на внешнем периметре Евросоюза, а не на продолжительных проверках между государствами-членами.
Мартин Шульц назвал проверки неэффективными
Бывший председатель Европейского парламента Мартин Шульц также призвал Германию отказаться от стационарного пограничного контроля.
«Эти проверки практически бесполезны и одновременно нарушают основополагающие нормы европейского права», — заявил Шульц.
Он назвал постоянные контрольно-пропускные пункты символической политикой, которая создает значительные проблемы, но не устраняет основные угрозы безопасности.
Шульц подчеркнул, что не выступает против гибких выборочных проверок, которые традиционно проводились в приграничных районах. Его критика относится к постоянным постам, работающим независимо от фактического уровня риска.
По словам политика, контрабандисты, наркокурьеры и другие преступные группы могут просто выбирать альтернативные маршруты, если заранее знают расположение стационарных пунктов контроля.
В результате основная нагрузка ложится на обычных путешественников, жителей приграничных районов и транспортные компании.
Перевозчики сталкиваются с очередями и расходами
Для европейского автомобильного транспорта спор имеет прямое экономическое значение.
Проверки на нескольких переходах из Нидерландов в Германию приводят к образованию многокилометровых очередей на нидерландской стороне границы.
Даже если инспекторы останавливают не каждый грузовик, снижение пропускной способности дороги замедляет весь транспортный поток. Водители могут терять несколько часов, что нарушает графики доставки и увеличивает расходы перевозчиков.
Для транспортных компаний ожидание означает дополнительный расход топлива, рост затрат на оплату труда и менее предсказуемое время прибытия.
Пограничные заторы также осложняют соблюдение обязательного режима труда и отдыха водителей.
Задержавшийся грузовик может пропустить зарезервированное временное окно на складе, не успеть выполнить следующий рейс или столкнуться с необходимостью обязательной остановки до прибытия в пункт назначения.
Как отмечал K2Cargo News в материале о том, почему Еврокомиссия требует отказаться от затянувшегося контроля внутри Шенгенской зоны, особенно чувствительны к таким задержкам автомобильная промышленность, розничные сети и другие отрасли, зависящие от поставок по точному расписанию.
Проверки создают проблемы для жителей приграничья
Постоянный контроль существенно осложняет жизнь жителей приграничных районов, которые ежедневно пересекают границу по пути на работу, учебу или для посещения родственников.
Мартин Шульц родился недалеко от Аахена и до сих пор проживает в приграничном регионе. По его словам, местные жители каждый день сталкиваются с негативными последствиями проверок, тогда как их практическая эффективность остается ограниченной.
Даже короткая остановка способна заметно увеличить время обычной поездки. Если заторы возникают на крупных автомагистралях, нагрузка переносится на близлежащие города и альтернативные местные дороги.
Таким образом, финансовые последствия затрагивают не только грузоперевозчиков, но и работников, небольшие предприятия и местные сообщества.
Некоторые страны уже отменяют проверки
Бруннер положительно оценил решения отдельных стран постепенно возвращаться к нормальному режиму Шенгенской зоны.
На автомагистрали в районе Трира уже отменены проверки между Германией и Люксембургом. Австрия также прекратила контроль на границе со Словенией.
Такие решения не исключают мобильных полицейских операций или выборочных проверок, проводимых на основании конкретной информации и оценки рисков.
Речь идет о замене постоянных узких мест более гибкими методами контроля, которые меньше препятствуют обычному пассажирскому и грузовому движению.
Позиция Бруннера показывает, что Еврокомиссия продолжит требовать от стран обоснования каждого продления проверок и использования менее ограничительных альтернатив, когда это возможно.
Правительство Германии продолжает защищать меры
Несмотря на растущее давление, МВД Германии пока не объявило о полной отмене контроля.
Министр внутренних дел Александр Добриндт неоднократно защищал проверки как инструмент ограничения нелегальной миграции и борьбы с незаконной перевозкой людей.
Он считает, что меры необходимо сохранять до тех пор, пока новая общеевропейская система миграции и предоставления убежища не заработает в полной мере.
Критики оспаривают утверждение о том, что Германия по-прежнему сталкивается с чрезвычайной ситуацией, достаточной для продолжительного контроля на внутренних границах.
Шульц считает, что чрезвычайного положения, на которое ссылается МВД, не существует, а Еврокомиссия должна занять более жесткую позицию в отношении Германии.
Законность контроля рассматривают суды
Спор постепенно переходит и в судебную плоскость.
Административный суд Кобленца недавно удовлетворил иск профессора права из Саарбрюккена, который оспорил проверку на германо-люксембургской границе.
Решение принято в первой инстанции, а Добриндт подал апелляцию. Поэтому дело пока не дает окончательного ответа о законности всей политики пограничного контроля Германии.
Шульц ожидает, что в конечном итоге проверки будут отменены судами, хотя прохождение всех судебных инстанций может занять значительное время.
По его мнению, постоянные контрольно-пропускные пункты противоречат правилам Шенгена, которые гарантируют свободное передвижение и допускают внутренний контроль только в исключительных обстоятельствах и на ограниченный срок.
Шенген проходит проверку на устойчивость
Дискуссия показывает один из главных вызовов для Европейского союза: необходимость сочетать безопасность и миграционный контроль со свободным передвижением через внутренние границы.
Шенгенский кодекс допускает временные проверки при исключительных обстоятельствах. Однако их регулярное продление создает риск превращения временных ограничений в постоянные.
Для логистической отрасли это не только политический или правовой вопрос. Эффективность европейских автомобильных перевозок зависит от возможности пересекать государственные границы без систематических остановок.
Отмена постоянных постов не означает прекращения пограничного контроля. Вместо этого акцент может быть перенесен на защиту внешних границ, сотрудничество правоохранительных органов, мобильные инспекции и адресные меры против конкретных угроз.
Заявление Бруннера показывает, что Еврокомиссия считает снижение миграционных показателей и запуск новой системы предоставления убежища достаточными основаниями для начала такого перехода.
Читайте также: Европейская комиссия призвала девять стран Шенгенской зоны постепенно отказаться от длительного внутреннего пограничного контроля
