Правительство запускает пилотный механизм поддержки
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление о реализации пилотного проекта по частичной компенсации транспортных и логистических расходов при экспорте продовольствия.
Основным источником информации является БелТА, которая ссылается на пресс-службу правительства Беларуси. Официальное сообщение о запуске проекта было опубликовано 5 августа 2026 года.
Механизм начнет действовать в 2027 году, но будет распространяться на продукцию, фактически экспортированную во втором полугодии 2026 года.
Таким образом, речь идет не об авансовом финансировании будущих поставок, а о последующей компенсации части уже понесенных расходов. Производителям сначала потребуется организовать перевозку, оплатить услуги логистических операторов и выполнить экспортный контракт, после чего они смогут претендовать на государственную поддержку.
Субсидии предназначены для поставок за пределы СНГ
Компенсация будет распространяться только на экспорт продовольствия в страны, не входящие в Содружество Независимых Государств.
Правительство должно утвердить отдельные перечни товаров и иностранных государств, поставки в которые будут соответствовать условиям пилотного проекта.
Это означает, что наличие экспортного контракта с покупателем из дальней страны само по себе не гарантирует выплату. В список должны одновременно входить и конкретный товар, и государство назначения.
Полные перечни стран и товарных позиций в сообщении БелТА не приводятся. Поэтому окончательный круг потенциальных получателей станет понятен после публикации постановления и сопутствующих нормативных документов.
Выбор рынков за пределами СНГ показывает, что проект направлен прежде всего на снижение стоимости наиболее длинных и сложных маршрутов.
Поставки в соседние государства обычно имеют более короткое транспортное плечо. Экспорт в Азию, Африку, на Ближний Восток или в Латинскую Америку может требовать железнодорожной, автомобильной и морской перевозки, перегрузки в терминалах, контейнеризации и дополнительного хранения.
Готовой продукции компенсируют до 50% расходов
Для готовой продукции предусмотрена компенсация в размере до 50% транспортных и логистических затрат.
В эту группу включены, в частности:
- сливочное масло;
- сыры;
- детское питание.
Повышенный уровень поддержки готовой продукции может стимулировать предприятия экспортировать товары с большей добавленной стоимостью вместо сырья или продукции первичной переработки.
Сыр, масло и детское питание требуют переработки молока, контроля качества, упаковки, маркировки и соблюдения требований конкретного иностранного рынка. При успешной продаже такая продукция приносит больше экспортной выручки на одну тонну, чем сырье.
Однако она предъявляет более жесткие требования к логистике. Сливочное масло и многие виды сыра перевозятся с соблюдением температурного режима. Детское питание требует особенно строгого контроля безопасности, сохранности упаковки и прослеживаемости всей цепочки поставок.
Компенсация половины расходов может заметно улучшить экономику дальних поставок, особенно когда стоимость перевозки составляет значительную часть конечной экспортной цены.
Для птицы и сухих молочных продуктов установлена ставка 30%
Для второй группы продукции размер компенсации составит до 30%.
В сообщении среди таких товаров названы:
- мясо птицы;
- сухое молоко;
- сухая молочная сыворотка.
Сухие молочные продукты легче хранить и транспортировать, чем охлажденную продукцию. Они имеют более длительный срок годности и не всегда требуют непрерывного холодильного режима.
При этом перевозка крупных партий сухого молока или сыворотки остается чувствительной к стоимости контейнеров, железнодорожных тарифов, морского фрахта и терминальной обработки.
Мясо птицы, напротив, требует устойчивой холодовой цепи. Замороженная продукция должна сохранять установленную температуру при доставке на склад, перегрузке, прохождении терминалов и последующей морской либо наземной перевозке.
Даже кратковременное нарушение режима способно привести к снижению качества, отказу покупателя от партии и страховым претензиям.
Получателю придется увеличить экспорт минимум на 10%
Одним из основных условий предоставления субсидии станет рост физического объема экспорта в соответствующую страну как минимум на 10%.
Государство будет поддерживать не просто существующие поставки, а компании, которые фактически увеличили количество вывезенной продукции.
Физический объем может измеряться в тоннах, килограммах или других натуральных единицах в зависимости от товарной категории. Такой подход позволяет отделить реальное расширение поставок от роста выручки, вызванного только повышением цен.
Условие в 10% должно стимулировать производителей искать новых покупателей, увеличивать партии и заключать более крупные или долгосрочные контракты.
В то же время методика сравнения пока требует уточнения. Важно определить, с каким периодом будет сопоставляться экспорт: со вторым полугодием 2025 года, со средним показателем нескольких периодов или с другим установленным базовым значением.
Новые рынки могут потребовать отдельного порядка оценки
Дополнительный вопрос возникает у компаний, которые ранее вообще не экспортировали продукцию в выбранную страну.
Формально увеличение поставок с нулевого уровня превышает 10%, однако для таких случаев правительству потребуется установить отдельный порядок подтверждения результата.
Если новый рынок не будет учитываться на равных условиях, поддержка может преимущественно достаться крупным экспортерам с уже сформированными каналами продаж.
Если же первая поставка автоматически даст право на компенсацию, необходимо будет установить минимальный объем экспорта, чтобы исключить искусственное выполнение требований за счет небольших пробных партий.
Окончательные правила должны показать, будет ли механизм в большей степени поддерживать расширение действующих маршрутов или открытие совершенно новых рынков.
Беларусь стремится диверсифицировать продовольственный экспорт
Пилотный проект соответствует более широкой задаче по расширению географии белорусских поставок.
По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Беларуси, экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2025 году достиг рекордных $10 млрд. На агропромышленную продукцию пришлось около четверти общего товарного экспорта страны.
Высокий результат подтверждает значимость продовольственного сектора для валютных поступлений. Одновременно крупные объемы экспорта повышают зависимость предприятий от стабильной работы железных дорог, автомобильных перевозчиков, холодильных складов, контейнерных терминалов и морских линий.
Значительная часть белорусской продукции традиционно направляется на близлежащие рынки. Выход в более отдаленные страны позволяет уменьшить концентрацию продаж, но сопровождается увеличением расходов и сроков доставки.
Ранее K2Cargo News рассказывал, как форум регионов Беларуси и Китая принес соглашения на сумму около $1 млрд. Расширение торговли с Китаем и другими азиатскими государствами требует не только договоренностей между компаниями, но и конкурентоспособной логистики.
География Беларуси увеличивает стоимость дальнего экспорта
Беларусь не имеет собственного выхода к морю.
Для отправки продукции на удаленные рынки груз необходимо доставить наземным транспортом к зарубежному морскому порту либо использовать длинный железнодорожный маршрут непосредственно до страны назначения.
В зависимости от направления экспортная цепочка может включать:
- автомобильную доставку от предприятия до терминала;
- перевозку в рефрижераторном полуприцепе;
- железнодорожный участок;
- перегрузку в контейнер;
- терминальное хранение;
- ветеринарный и таможенный контроль;
- морской фрахт;
- доставку от порта назначения до покупателя.
Каждый дополнительный этап увеличивает стоимость, срок и вероятность задержки.
Для продукции с относительно невысокой стоимостью на одну тонну логистика может стать решающим фактором. Белорусский товар способен быть конкурентоспособным по цене на заводе, но проиграть поставщику из другой страны после добавления железнодорожного тарифа, портовых сборов и морского фрахта.
Субсидия может изменить выбор экспортного маршрута
Частичная компенсация позволит предприятиям сравнивать больше вариантов доставки.
Без поддержки экспортер может выбирать самый дешевый маршрут, даже если он занимает больше времени или имеет менее предсказуемое расписание.
При компенсации части расходов компания сможет рассмотреть более быстрый сервис, использовать рефрижераторный контейнер, выбрать надежный терминал или отправлять продукцию небольшими, но более регулярными партиями.
Это особенно важно для покупателей, которым недостаточно низкой цены. Международные торговые сети и пищевые предприятия требуют соблюдения графика, стабильного качества и возможности отслеживать поставку.
Механизм также может создать дополнительный спрос на услуги белорусских и иностранных логистических операторов, экспедиторов, складов, контейнерных терминалов и перевозчиков с температурным оборудованием.
Главным выгодополучателем может стать глубокая переработка
Разница между ставками в 50% и 30% формирует отдельный экономический сигнал.
Более высокая компенсация предоставляется готовым продуктам, производство которых включает несколько этапов переработки и упаковки.
Для предприятия может стать выгоднее экспортировать фасованное масло, сыр или готовое детское питание, чем направлять на тот же рынок полуфабрикат либо сухой ингредиент.
Такая политика поддерживает загрузку перерабатывающих заводов, создание рабочих мест и увеличение стоимости экспорта.
Однако предприятия должны будут учитывать требования страны назначения. Переход от поставок промышленного ингредиента к готовому товару может потребовать:
- регистрации продукции;
- изменения этикетки;
- перевода информации на местный язык;
- подтверждения состава;
- сертификации упаковки;
- адаптации размеров потребительской тары;
- заключения договоров с дистрибьюторами и торговыми сетями.
Логистическая компенсация снижает стоимость перевозки, но не заменяет работу по допуску товара на рынок.
Детское питание потребует наиболее строгого контроля
Включение детского питания в категорию с 50-процентной компенсацией может открыть возможности для продукции с высокой добавленной стоимостью.
Однако эта категория является одной из наиболее регулируемых на мировом продовольственном рынке.
Страны могут устанавливать специальные требования к составу, происхождению сырья, остаточному содержанию веществ, маркировке, сроку годности и подтверждению безопасности.
Поставщик должен обеспечить прослеживаемость партии от производства до конечного покупателя. Любая ошибка в документах или маркировке может привести к задержанию товара на границе.
При длительной перевозке особенно важно правильно рассчитать остаточный срок годности на момент прибытия. Покупатель может отказаться принимать продукцию, если после доставки до распределительного центра срок ее реализации окажется слишком коротким.
Поэтому для детского питания качество логистического планирования будет иметь не меньшее значение, чем размер субсидии.
Поддержка может повысить загрузку рефрижераторов
Сливочное масло, сыр и мясо птицы создадут спрос на холодильную логистику.
Производителям потребуются рефрижераторные автомобили, контейнеры, терминальные подключения к электроснабжению и склады с контролируемой температурой.
Если экспортные объемы возрастут минимум на требуемые 10%, перевозчикам может быть выгоднее создавать регулярные маршруты вместо выполнения отдельных рейсов.
Регулярность позволяет заранее резервировать контейнеры, согласовывать временные окна на терминалах и искать обратную загрузку.
Главным ограничением останется доступность специализированного оборудования. Обычный контейнер нельзя использовать вместо рефрижераторного для продукции, которая должна постоянно находиться в установленном температурном диапазоне.
Потребуется также распределить ответственность между производителем, перевозчиком, экспедитором и терминалом на случай нарушения температурного режима.
Экспортерам понадобится подробное подтверждение расходов
Поскольку субсидия рассчитывается как доля логистических затрат, государству потребуется определить, какие именно расходы принимаются к компенсации.
Возможный перечень может включать перевозку, экспедирование, терминальную обработку, хранение, контейнеризацию и другие услуги. Однако точная структура допустимых расходов должна быть закреплена в официальных правилах.
Экспортеру, вероятно, потребуется подтвердить расходы договорами, счетами, транспортными документами и платежными поручениями.
Особое значение будет иметь связь между конкретной затратой и экспортированной партией. Государственный орган должен иметь возможность проверить, что заявленный счет относится именно к продукции, поставленной в утвержденную страну во втором полугодии 2026 года.
Компании могут столкнуться с трудностями, если один договор с перевозчиком охватывает одновременно несколько товаров, стран или партий.
Для таких случаев потребуется прозрачная методика распределения общих расходов.
Отсрочка выплат создаст нагрузку на оборотный капитал
Поставки будут осуществляться во втором полугодии 2026 года, а сам пилотный проект начнет работать в 2027 году.
Следовательно, производители должны самостоятельно профинансировать логистику на первом этапе.
Для крупного предприятия такая задержка может быть приемлемой. Малый или средний производитель может испытывать нехватку оборотных средств, особенно при необходимости заранее оплачивать фрахт, контейнеры или услуги иностранного терминала.
Эффективность программы будет зависеть от скорости рассмотрения заявок и перечисления компенсации.
Если между экспортом и выплатой пройдет слишком много времени, предприятие получит поддержку уже после того, как ему пришлось привлекать дорогой кредит для финансирования поставки.
Правительству также потребуется определить, будет ли общая сумма субсидий ограничена бюджетом. При превышении количества заявок выплаты могут сокращаться пропорционально либо предоставляться в порядке очередности.
Условие роста может повлиять на экспортные цены
Требование увеличить физический объем не менее чем на 10% способно подтолкнуть компании к более активным продажам.
Но рост количества продукции не всегда означает повышение прибыльности.
Для выполнения условия экспортер может согласиться на более низкую цену, предоставить покупателю скидку или увеличить срок оплаты.
В такой ситуации государство компенсирует логистику, однако предприятие частично теряет доход из-за ухудшения коммерческих условий.
Оценка пилота должна учитывать не только количество вывезенных тонн, но и экспортную выручку, маржинальность, количество новых покупателей и устойчивость контрактов.
Однократное увеличение поставки на 10% не будет значительным результатом, если через несколько месяцев покупатель прекратит сотрудничество.
Необходимо исключить искусственное увеличение затрат
Компенсация в процентном выражении создает риск завышения заявляемых расходов.
Если государство возвращает половину суммы, участник программы может быть меньше заинтересован в поиске наиболее экономичного маршрута.
Для предотвращения этого могут использоваться предельные нормативы, сравнение рыночных тарифов и проверка взаимосвязанных компаний.
Особое внимание потребуется уделить ситуациям, когда производитель, экспортер и логистический оператор входят в одну группу.
Если стоимость услуги существенно превышает рыночный уровень, часть затрат может не приниматься к субсидированию.
С другой стороны, слишком жесткие нормативы способны исключить реальные расходы, возникающие при сложных маршрутах, срочной доставке или перевозке продукции с особым температурным режимом.
Перевозчики получат возможность планировать новые сервисы
Для транспортных компаний пилотный проект может стать индикатором будущего спроса.
Если перечни стран и товаров будут опубликованы заранее, перевозчики смогут оценить потенциальные объемы и подготовить предложения для производителей.
Логистический оператор может объединять партии нескольких предприятий в одном контейнере или поезде, снижая стоимость на единицу продукции.
Консолидация особенно полезна для производителей, которые не способны самостоятельно заполнить целый контейнер либо рефрижератор.
Однако сборные перевозки продовольствия требуют совместимости товаров, согласованного температурного режима и точного графика.
Кроме того, груз должен сопровождаться отдельными документами для каждого производителя и получателя.
Пилот покажет, насколько устойчив дальний экспорт
После завершения проекта правительство оценит возможность продления механизма.
Основными критериями могут стать рост физических объемов, увеличение количества стран, дополнительные валютные поступления и соотношение бюджетных расходов с экономическим результатом.
Также важно оценить, продолжат ли предприятия поставки после прекращения компенсации.
Если экспортный маршрут работает только при государственном возмещении половины логистических затрат, его долгосрочная коммерческая устойчивость остается под вопросом.
Более сильным результатом станет ситуация, при которой субсидия поможет производителю войти на рынок, сформировать стабильный объем, договориться о более выгодном тарифе и в дальнейшем работать без постоянной поддержки.
Пилот может также выявить инфраструктурные проблемы, которые невозможно решить прямой компенсацией: нехватку контейнеров, недостаток холодильных складов, длительное оформление или отсутствие регулярного транспортного сервиса.
Итог будет зависеть от деталей постановления
Заявленные ставки в 50% и 30% способны существенно повлиять на экономику экспортных поставок.
Однако результат будет определяться полными условиями программы:
- перечнями стран и товаров;
- методикой расчета роста экспорта;
- допустимыми видами расходов;
- максимальной суммой на одного получателя;
- сроками подачи документов;
- порядком проверки;
- скоростью выплаты;
- общим бюджетом пилотного проекта.
Для производителей особенно важно получить правила до завершения большей части второго полугодия 2026 года.
Компании должны заранее понимать, какие поставки получат поддержку, чтобы учитывать компенсацию при заключении контрактов и выборе маршрута.
Если механизм окажется прозрачным и предсказуемым, он может помочь белорусским предприятиям расширить географию продаж, увеличить экспорт готовой продукции и обеспечить дополнительную загрузку транспортно-логистической инфраструктуры.
Читайте также: Форум регионов Беларуси и Китая принес соглашения на сумму около $1 млрд
