Украина должна изменить правила налогообложения импортных отправлений стоимостью до €150, однако Верховная Рада повторно не поддержала соответствующие законопроекты
Украина рискует не получить в запланированные сроки второй транш макрофинансовой помощи Европейского союза в размере около €3,7 млрд, если не примет закон об отмене налоговой льготы для импортных посылок низкой стоимости.
Представитель Европейской комиссии Балаж Уйвари сообщил, что принятие документа является одним из 12 условий, необходимых для перечисления средств в начале осени 2026 года. Речь идет именно об условии предстоящей выплаты: транш пока рассматривается Еврокомиссией и еще не перечислен Украине.
«Мы очень внимательно следим за дискуссией и уделяем особое внимание этому закону, поскольку он является частью требований программы макрофинансовой помощи», — заявил Балаж Уйвари
По его словам, целевой объем поддержки в рамках соответствующего механизма в 2026 году составляет €8,35 млрд. Из этой суммы Евросоюз уже выплатил Украине €3,2 млрд, а следующий платеж приблизительно на €3,7 млрд планируется на начало осени.
«Этот закон должен быть принят, чтобы мы могли продолжить выплаты, как предусмотрено», — подчеркнул представитель Еврокомиссии
На заседании 1 сентября Верховная Рада повторно не поддержала законопроекты №15460 и №15112-д, предусматривающие изменение правил налогообложения международных отправлений. За таможенный законопроект проголосовали 194 депутата при необходимых 226.
Документы были возвращены правительству на доработку. Следовательно, действующая в Украине льгота для коммерческих товаров в международных посылках стоимостью до €150 пока сохраняется.
Как сообщает Reuters, принятие реформы связано не только с финансированием ЕС, но и с обязательствами Украины перед Международным валютным фондом. Ожидаемые поступления в государственный бюджет после введения налога ранее оценивались примерно в 10 млрд гривен в год.
Председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев оценил потенциально задержанное финансирование со стороны ЕС и МВФ приблизительно в €4 млрд. Однако окончательный объем доступных средств будет зависеть от результатов проверки выполнения условий обеих программ.
Законопроекты предусматривали отмену действующего освобождения от налогообложения товаров стоимостью до €150, приобретаемых через зарубежные интернет-площадки. В предложенной модели коммерческие покупки с иностранных маркетплейсов должны были облагаться НДС по ставке 20% с первого евро.
Для некоммерческих отправлений между физическими лицами планировалось сохранить освобождение в пределах €45. Документы также определяли обязанности иностранных маркетплейсов, порядок таможенного оформления и правила применения валютного курса при дистанционной продаже.
Поскольку законопроекты не были приняты и направлены на доработку, эти правила пока не вступают в силу. Их содержание, ставки или порядок администрирования могут измениться до следующего рассмотрения в парламенте.
Отмена льготы повлияет прежде всего на трансграничную электронную торговлю. Зарубежным маркетплейсам и продавцам потребуется передавать больше данных о товаре, его стоимости, получателе и начисленном налоге. Почтовым и курьерским операторам придется адаптировать информационные системы и обмен данными с таможней.
Для покупателей введение НДС может означать увеличение конечной стоимости недорогих товаров. Одновременно украинские производители и розничные компании могут получить более равные условия конкуренции с иностранными площадками, товары которых сейчас ввозятся в пределах необлагаемого лимита.
Новая модель также способна изменить структуру посылочного потока. Покупатели могут объединять заказы, сокращать число мелких покупок или чаще выбирать товары на внутренних площадках. Для логистических компаний это может привести к изменению количества отправлений, среднего размера заказа и нагрузки на сортировочные центры и таможенные подразделения.
Еврокомиссия рассматривает реформу как часть мер по увеличению собственных доходов украинского бюджета. Это имеет особое значение в условиях высокой потребности страны во внешнем финансировании и роста расходов, связанных с продолжающейся российской агрессией.
При этом отказ Верховной Рады от законопроектов не означает автоматической окончательной отмены транша. На текущем этапе речь идет о риске задержки выплаты до принятия переработанного законодательства и подтверждения выполнения остальных условий программы.
Правительству предстоит подготовить новую редакцию документов и повторно представить их парламенту. Срок перечисления €3,7 млрд будет зависеть от того, когда Украина выполнит все 12 требований и когда Еврокомиссия завершит соответствующую оценку.
Читайте также: ЕС отменил беспошлинный лимит €150 для товаров электронной торговли
