Еврокомиссия обновила требования ICS2
Европейская комиссия опубликовала обновленный перечень «стоп-слов» для Import Control System 2 — системы предварительного контроля грузов, ввозимых в Европейский союз или следующих через его территорию транзитом.
Новая версия перечня начнет применяться 3 августа 2026 года. Она распространяется на входные общие декларации Entry Summary Declaration — ENS, которые подаются до прибытия груза на внешнюю границу ЕС.
ICS2 использует сведения из ENS для предварительного анализа рисков. Поэтому описание должно позволять таможне понять, какой именно товар находится в автомобиле, контейнере, вагоне или авиационной отправке. Европейская комиссия официально подтвердила дату вступления обновленного списка в силу.
Какие слова могут привести к отклонению декларации
«Стоп-слова» — это слишком общие или неинформативные обозначения, которые сами по себе не позволяют идентифицировать груз.
Среди характерных примеров:
- Goods — товары;
- Parts или Spare parts — детали или запасные части;
- General cargo — генеральный груз;
- Electronics — электроника;
- Equipment — оборудование;
- Clothing — одежда;
- Food — продукты питания;
- Chemicals — химикаты;
- Machinery — техника или машины;
- Various goods — различные товары;
- See invoice — смотреть инвойс;
- Unknown или N/A — неизвестно или нет данных.
Использование такого слова в качестве единственного либо фактически полного описания груза может привести к автоматическому отклонению ENS. Перечень периодически обновляется, поэтому компаниям следует проверять актуальную версию перед изменением собственных справочников и программного обеспечения.
Как правильно описывать товар
Недостаточно заменить одно общее слово другим. Описание должно указывать конкретный вид продукции, а при необходимости — материал, назначение, модель или характеристики.
Вместо Parts следует написать:
Steel brake pads for passenger cars — стальные тормозные колодки для легковых автомобилей.
Вместо Electronics:
48-port Ethernet network switches — сетевые коммутаторы Ethernet на 48 портов.
Вместо Clothing:
Men’s knitted cotton T-shirts — мужские трикотажные футболки из хлопка.
Вместо Food:
Dry wheat pasta in retail packages — сухие макаронные изделия из пшеницы в потребительской упаковке.
Вместо Chemicals:
Sodium hydroxide, CAS 1310-73-2 — гидроксид натрия с указанием номера CAS.
Вместо Auto parts:
Automobile brake discs and windshield glass — автомобильные тормозные диски и ветровые стекла.
Главное правило: по тексту ENS таможенный инспектор должен понимать, что перевозится, не открывая инвойс или упаковочный лист. Официальные рекомендации также требуют конкретного описания товара вместо широкой товарной категории.
Что произойдет после отклонения ENS
Если система признает описание недостаточным, подача может быть отклонена. Декларанту придется исправить данные и отправить ENS повторно.
До получения принятой декларации возможны:
- задержка отправки или въезда груза;
- перенос погрузки на судно или самолет;
- простой грузовика у границы или терминала;
- дополнительный запрос таможни;
- углубленная проверка сведений;
- указание не загружать отправление до завершения анализа рисков.
Европейская комиссия предупреждает, что неполная или неточная ENS может быть отклонена либо стать основанием для запроса дополнительных данных. Это способно задержать обработку груза при его прибытии в ЕС.
Единого штрафа для всего ЕС нет
За использование «стоп-слова» не установлен один фиксированный общеевропейский штраф.
Сначала система обычно отклоняет декларацию и требует исправить описание. Денежная ответственность возникает в соответствии с законодательством той страны ЕС, таможенные органы которой рассматривают нарушение.
Статья 42 Таможенного кодекса Союза требует, чтобы каждое государство установило эффективные, соразмерные и сдерживающие санкции за несоблюдение таможенного законодательства.
Они могут включать:
- денежный административный штраф;
- приостановление разрешения;
- изменение условий разрешения;
- отзыв таможенного разрешения.
Следовательно, назвать единую сумму штрафа для Германии, Польши, Франции, Нидерландов и других стран невозможно. Размер и порядок ответственности зависят от национального законодательства, характера ошибки, ее повторяемости и последствий для таможенного контроля.
Кто отвечает за качество данных
Обязанность по ENS может лежать на перевозчике, экспедиторе, почтовом операторе, курьерской компании или другом участнике цепочки поставок.
При множественной подаче разные стороны могут передавать отдельные части сведений. Однако договорное распределение обязанностей не решает проблему, если описание товара изначально поступило от отправителя в виде «parts», «goods» или «general cargo».
Перевозчикам и экспедиторам следует заранее закрепить в заявках минимальные требования к описанию:
- точное наименование товара;
- материал или состав;
- назначение;
- модель или категория;
- код HS или CN, когда он известен;
- данные о химическом веществе, если это применимо.
Цифровизация трансграничных процедур становится общей тенденцией: ранее K2Cargo.News сообщал, что Грузия и Турция запустили электронные разрешения для международных грузоперевозок.
Что необходимо сделать до 3 августа
Компаниям следует выгрузить из своих систем все шаблонные описания грузов и проверить их на наличие общих терминов.
Особое внимание необходимо уделить:
- справочникам товаров;
- шаблонам транспортных заявок;
- данным из инвойсов;
- описаниям на уровне house и master;
- автоматическому переносу сведений из TMS и ERP;
- интеграции с таможенным брокером;
- инструкциям для иностранных отправителей.
Проверку желательно выполнять до закрытия бронирования или выезда автомобиля, а не после получения сообщения об ошибке от ICS2.
Если декларация подается через внешнего провайдера, необходимо убедиться, что его система использует список, действующий с 3 августа 2026 года, и предупреждает пользователя до отправки ENS.
Главное для перевозчиков
С 3 августа формулировки вроде goods, parts, equipment, general cargo, clothing или see invoice нельзя использовать как самостоятельное описание содержимого отправления.
Нарушение прежде всего грозит автоматическим отклонением ENS и задержкой груза. Дополнительно таможня может применить национальные административные санкции, но единого штрафа для всего Европейского союза не предусмотрено.
Самый безопасный вариант — указывать конкретный товар, материал и назначение еще в заявке перевозчику, чтобы одинаковые корректные сведения автоматически попали в транспортные документы и ICS2.
Читайте также: Еврокомиссия призвала девять стран Шенгена отменить внутренний пограничный контроль
