Турция готовится открыть новое импортное окно для семян подсолнечника и нерафинированного подсолнечного масла в 2027 году. Это решение может повлиять на торговые потоки в Черноморском регионе и создать новые возможности — но также и новые риски — для украинских экспортеров.
Согласно утвержденному механизму, Турция разрешит импорт до 1,25 млн тонн масличного подсолнечника с нулевой таможенной пошлиной. Альтернативно квота может быть использована для эквивалентного объема сырого подсолнечного масла — до 500 тыс. тонн — с импортной пошлиной 20%. Льготный режим будет действовать с 11 января по 31 мая 2027 года.
Политика Анкары решает две задачи. Во-первых, Турция хочет поддержать внутренних аграриев: приоритетный доступ к квоте получат компании, которые будут покупать подсолнечник местного производства в период с 1 июля по 30 ноября 2026 года. Во-вторых, государство стремится обеспечить переработчиков сырьем после того, как основной объем местного урожая будет выкуплен.
Для экспортеров Черноморского региона квота имеет большое значение. Турция — крупный рынок переработки и потребления, и любое изменение ее импортных правил влияет на цены семян подсолнечника, сырого масла и связанных продуктов. Для Украины это может открыть дополнительные возможности поставок, но конкуренция будет высокой, особенно со стороны России.
Как ранее писал K2Cargo News в статье Украинские порты перевалили более 40 млн тонн грузов, несмотря на атаки, экспортные возможности Украины во многом зависят от устойчивой логистики через порты и региональные коридоры. В масличном секторе доступ к рынку — только часть вопроса; стоимость доставки, надежность и доверие покупателей имеют не меньшее значение.
Что разрешает турецкая квота
Квота 2027 года будет распространяться на масличный подсолнечник и сырое подсолнечное масло.
Если весь объем будет использован для семян, Турция сможет импортировать до 1,25 млн тонн с нулевой пошлиной. Если квота будет использована для сырого масла, эквивалентный объем составит 500 тыс. тонн, а пошлина — 20%. Пересчет основан на 40-процентном выходе масла из семян.
Компаниям потребуется импортная лицензия Министерства торговли Турции, при этом лицензии нельзя будет передавать третьим лицам. Порядок распределения квоты должен быть уточнен отдельными ведомственными правилами.
Важны и сроки. Льготный импорт начнется только в январе 2027 года, после основного периода закупок местного урожая. Так Турция пытается избежать прямого давления на фермеров во время уборки, но одновременно дает переработчикам доступ к более дешевому импортному сырью позднее в сезоне.
Почему Турции нужен импорт
У Турции крупный рынок растительного масла и мощная переработка, но внутреннее производство подсолнечника не всегда покрывает потребности промышленности.
Это создает структурную потребность в импорте. В зависимости от урожая и цен Турция может закупать семена подсолнечника для переработки, сырое подсолнечное масло для рафинации или оба продукта. Квота дает правительству инструмент для управления предложением и ценами, сохраняя часть защиты для местных производителей.
Для переработчиков квота повышает предсказуемость. Они могут планировать закупки, понимая, что часть сырья будет доступна по сниженным пошлинам. Для потребителей цель политики — поддержать стабильное предложение растительного масла и ограничить ценовое давление.
Но фермеры могут воспринимать меру иначе. Даже если импорт стартует после внутреннего закупочного окна, сама возможность более дешевого импорта может влиять на поведение покупателей во время сезона. Переработчики могут использовать будущий доступ к импорту как аргумент при переговорах с местными поставщиками.
Что это значит для Украины
Для Украины квота создает и возможности, и неопределенность.
Украина остается одним из крупнейших мировых производителей и экспортеров подсолнечного масла и шрота. Теоретически турецкое импортное окно может поддержать дополнительный спрос на украинские семена или сырое масло в начале 2027 года. Но итог будет зависеть от цены, логистики и конкуренции.
Россия остается крупным конкурентом в черноморском подсолнечном комплексе. Если российские семена, масло или шрот окажутся дешевле и предсказуемее для турецких покупателей, украинским экспортерам будет сложно вернуть долю рынка без явного ценового или качественного преимущества.
Это особенно заметно на рынке подсолнечного шрота. По оценке ASAP Agri, Турция резко сместилась в сторону российского шрота и отошла от украинского продукта. Десять лет назад Украина и Россия занимали примерно по 45% турецкого импорта подсолнечного шрота. В текущем сезоне доля России составляет около 90%, а доля Украины снизилась примерно до 4%.
Причины не только политические. ASAP Agri указывает на нарушения украинской логистики, более низкую активность переработки, меньшую предсказуемость поставок и ценовой разрыв в пользу российского продукта. На кормовом рынке, где подсолнечный шрот часто взаимозаменяем, а себестоимость критична, покупатели обычно выбирают более дешевое и надежное предложение.
Шрот показывает главный риск
Тренд по подсолнечному шроту является предупреждением для более широкого украинского экспорта масличных.
Шрот — побочный продукт переработки подсолнечника, который используется в кормах. Если Турция будет больше импортировать семена и перерабатывать их внутри страны, собственное предложение шрота может вырасти. Это способно снизить потребность в импортном шроте или изменить структуру спроса.
В то же время, когда Турция импортирует шрот, российские поставщики сейчас имеют сильное преимущество. По данным ASAP Agri, в начале 2026 года предложения российского подсолнечного шрота на базисе FOB Черное море были примерно на $15–20 за тонну дешевле украинского продукта. Этот ценовой разрыв помог России укрепить позиции в Турции.
Для украинских экспортеров вызов очевиден: Турция может быть привлекательным рынком, но он уже не гарантирован. Украина переориентировала больше поставок подсолнечного шрота на Китай и ЕС, тогда как Турция стала менее значимой в ее экспортной структуре.
Поэтому квота 2027 года важна не только как вопрос объема, но и как тест конкурентоспособности. Украине нужны надежная логистика, конкурентная цена и предсказуемое предложение, если она хочет занять часть дополнительного турецкого спроса.
Черноморская конкуренция усилится
Новая квота, вероятно, усилит конкуренцию между поставщиками Черноморского региона.
Турецкие переработчики будут сравнивать предложения из Украины, России, Молдовы, Румынии, Болгарии и других стран. Они будут учитывать цену, сроки доставки, условия оплаты, качество, фитосанитарные требования, страхование и надежность портов.
Для Украины решающей останется логистика. Если морской экспорт через украинские порты продолжит работать стабильно, а стоимость фрахта останется конкурентной, украинское сырое масло и семена могут быть интересны турецким покупателям. Если задержки, страховые расходы или неопределенность поставок вырастут, турецкие компании могут выбрать альтернативных поставщиков.
Для России квота может стать еще одним каналом сбыта, особенно если европейские ограничения продолжат перенаправлять российскую подсолнечную продукцию на рынки вне ЕС. Для Турции это дает больше вариантов поставки, но одновременно усиливает зависимость от черноморской политики и логистики.
Сигнал рынку на 2027 год
Решение Турции показывает, что страна продолжит зависеть от импортного подсолнечного сырья в 2027 году.
Квота больше предыдущей льготной рамки и дает переработчикам понятный импортный канал после периода закупок местного урожая. Для Черноморского региона это означает, что турецкий спрос останется одним из важных ценовых сигналов для семян подсолнечника и сырого масла.
Для Украины возможность реальна, но не автоматична. Стране придется конкурировать не только ценой, но и надежностью. Смещение турецкого импорта подсолнечного шрота в сторону российского продукта показывает, что происходит, когда покупатели начинают считать одного поставщика более дешевым и предсказуемым.
Квота 2027 года может стать шансом для украинских экспортеров частично вернуть позиции в Турции — или еще одним примером того, как черноморская аграрная торговля меняется под влиянием логистики, пошлин и восприятия рисков.
Читайте также: Украинские порты перевалили более 40 млн тонн грузов, несмотря на атаки
